L’oggetto di studio del presente lavoro è la fattispecie presuntiva ed il ragionamento presuntivo nel procedimento e nel processo amministrativo.
Nella fattispecie presuntiva in senso stretto si profila l’inversione dell’onere della prova, che impatta con la “specialità” della fattispeci...
L’oggetto di studio del presente lavoro è la fattispecie presuntiva ed il ragionamento presuntivo nel procedimento e nel processo amministrativo.
Nella fattispecie presuntiva in senso stretto si profila l’inversione dell’onere della prova, che impatta con la “specialità” della fattispecie amministrativa che è regolata dalla legge proprio per limitare il potere autoritativo dell’amministrazione, così garantendo i diritti e le prerogative del cittadino.
Diverso sembra il ragionamento presuntivo, che si atteggia invece come modo di argomentare da parte dell’amministrazione e dal giudice, per cui da certi indizi o elementi si può pervenire (ragionevolmente) ad una certa conclusione (c.d. presuntiva).
Rispetto alle presunzioni, si vuole verificare se sussistano effettivamente nel sistema a diritto amministrativo presunzioni in senso stretto o si tratti di meccanismi presuntivi o probabilistici per far prevalere determinati interessi dell’amministrazione rispetto alla posizione del cittadino, col rischio di ledere il principio di parità delle parti previsto in Costituzione (art. 111, comma 2).
L’eventuale ricorso alla presunzione comporta poi automatismi decisori che possono porsi in contrasto con l’esigenza di accertamento pieno del fatto sia nel procedimento, sia nel processo, compromettendo situazioni soggettive costituzionalmente tutelate.
Altro profilo è costituito dal c.d. meccanismo del più probabile che non, su cui si vuole indagare se rappresenti una versione evoluta della tesi della presunzione di legittimità, che pur confutata da tempo in dottrina potrebbe riemergere sotto “mentite spoglie”.
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